Inquinamento atmosferico: cosa cambia con il decreto sulla qualità dell'aria

Il 5 novembre 2026 (05/11/2026) il Consiglio dei ministri ha approvato in esame definitivo il decreto legislativo che recepisce la direttiva (UE) 2024/2881 sulla qualità dell'aria ambiente e per un'aria più pulita in Europa. Il testo tiene conto dei pareri espressi dalla Conferenza unificata e dalle competenti Commissioni parlamentari: lo conferma il comunicato stampa n. 196 del Consiglio dei ministri, pubblicato al termine della seduta conclusa alle 17.51. Non è un provvedimento riservato agli addetti ai lavori. L'inquinamento atmosferico entra nelle case attraverso finestre, prese d'aria e impianti di ventilazione, e le nuove regole cambiano il modo in cui i territori dovranno pianificare le misure, informare i cittadini e gestire l'aria negli ambienti chiusi più sensibili.

Il decreto recepisce la nuova disciplina europea e aggiorna il quadro nazionale sulla qualità dell'aria ambiente, sostituendo le regole che discendono dalle direttive precedenti e dal decreto legislativo 155/2010. Il provvedimento non si limita a recepire i valori limite: interviene su tre fronti che riguardano anche la vita quotidiana. Introduce limiti più stringenti per i principali inquinanti atmosferici, rafforza gli strumenti di pianificazione che i territori devono adottare quando i valori vengono superati e prevede un maggiore coinvolgimento dei cittadini, con informazioni più accessibili e tempestive. A questi si aggiunge un capitolo specifico sulla qualità dell'aria negli ambienti indoor più sensibili, come scuole, uffici e ospedali, con valori di riferimento per gli inquinanti e procedure per la valutazione e la gestione del rischio.

Il Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza energetica, nel presentare il provvedimento, indica che i nuovi valori riguardano in particolare il particolato PM2,5 e PM10, il biossido di azoto e il biossido di zolfo, con applicazione a partire dal 2030 secondo il percorso previsto dalla normativa europea. Sono gli stessi inquinanti che l'ISPRA considera prioritari per i loro effetti sulla salute e per l'entità delle emissioni, insieme a monossido di carbonio, ozono, composti organici volatili e benzo(a)pirene. L'ISPRA ricorda che in larga parte del territorio dell'Unione i valori limite e i valori obiettivo per PM10, PM2,5, biossido di azoto, benzo(a)pirene e ozono non sono ancora rispettati, anche se i livelli scendono lentamente. Per questo i nuovi limiti non sono un esercizio formale: spostano più avanti l'asticella e obbligano a misure più incisive dove l'aria è peggiore.

Il decreto rafforza gli strumenti di pianificazione. Quando in un'area i valori limite vengono superati, i piani di qualità dell'aria dovranno essere adottati entro tempi definiti e garantire il rientro nei parametri nel più breve tempo possibile. Accanto ai piani compare lo strumento delle tabelle di marcia, pensato per accompagnare il percorso verso gli obiettivi europei con passaggi verificabili. Il nuovo sistema conferma il ruolo di Regioni ed enti locali nell'attuazione delle misure, mentre lo Stato mantiene il coordinamento e la comunicazione dei dati. Per chi vive in città significa una cosa concreta: le misure sulla mobilità, sul riscaldamento e sulle attività che producono polveri sottili saranno decise dentro un quadro con scadenze e obiettivi, non più con interventi occasionali.

Il punto che riguarda più da vicino la casa è l'attenzione all'aria indoor. Il provvedimento prevede valori di riferimento per gli inquinanti negli ambienti chiusi più sensibili, come scuole, uffici e ospedali, e procedure per valutare e gestire il rischio. Non è un dettaglio tecnico: nelle abitazioni le fonti di inquinamento sono diverse e si sommano. Cucinare, usare detersivi e prodotti per la pulizia, bruciare legna o pellet, ma anche umidità, muffe, acari e materiali di arredo possono rilasciare sostanze che si accumulano quando l'aria non viene rinnovata. L'ISPRA, nel quaderno tecnico dedicato alla qualità dell'aria indoor, sottolinea la necessità di trovare un compromesso tra l'areare gli ambienti per diluire gli inquinanti e l'isolare gli edifici per ridurre l'energia impiegata.

Le azioni utili in casa sono poche e richiedono costanza. Aprire le finestre qualche minuto più volte al giorno rinnova l'aria e diluisce gli inquinanti che si accumulano nei locali chiusi: conviene farlo quando il riscaldamento è spento o nelle ore più calde, per non raffreddare le superfici. Cappe, condizionatori e impianti di ventilazione meccanica controllata hanno filtri che vanno puliti e sostituiti secondo le indicazioni del produttore: un filtro intasato riduce la portata e può diventare un ricettacolo di polvere. Nei periodi in cui i piani locali segnalano superamenti conviene limitare la combustione di legna e pellet, soprattutto se l'apparecchio è datato. Chi vuole capire da dove partire può leggere la guida su come arieggiare la casa senza disperdere calore, che spiega tempi e modalità del ricambio d'aria.

Misurare aiuta a capire se il problema esiste davvero. Termometri e igrometri economici permettono di tenere sotto controllo temperatura e umidità, che sopra certi livelli favoriscono muffe e acari; i sensori di CO2 aiutano a capire quando una stanza affollata ha bisogno di aria nuova. Un purificatore con filtro HEPA può ridurre le particelle sospese in una stanza, ma non rinnova l'aria, non elimina i composti volatili e non sostituisce la manutenzione degli impianti: va scelto in base alla superficie del locale e ai filtri disponibili, e va usato come supporto. Se stai valutando l'acquisto, la guida su quando serve un purificatore d'aria chiarisce i casi in cui è utile e quelli in cui non risolve il problema. Un modello con filtro HEPA, come il purificatore d'aria con filtro HEPALink affiliato, può essere utile nelle stanze in cui si accumula polvere fine.

Il decreto cambia anche il lavoro di chi progetta, installa e mantiene impianti. Chi si occupa di ventilazione meccanica controllata, climatizzazione e apparecchi a biomassa dovrà tenere conto dei nuovi valori di riferimento, delle procedure di valutazione del rischio negli ambienti sensibili e della necessità di documentare gli interventi. La direzione è la stessa che attraversa le altre normative europee sull'edilizia: involucro più efficiente e impianti più controllati, come spiega l'approfondimento sulla direttiva case green e su cosa cambia per gli edifici. Per i professionisti la conseguenza pratica è che la manutenzione diventa parte del progetto, non un'attività separata da fatturare a parte: filtri, portate, canalizzazioni e presa d'aria esterna vanno verificati con regolarità, perché un impianto trascurato può peggiorare la qualità dell'aria che distribuisce.

Ci sono situazioni in cui conviene chiamare un professionista invece di intervenire da soli. Se in casa compare muffa ricorrente, se l'umidità resta alta nonostante l'arieggiamento, se un impianto di ventilazione fa rumore o non estrae più aria, se si sente odore di combustione o la stufa non tira, il problema va diagnosticato. La manutenzione di canne fumarie e caldaie richiede un tecnico abilitato, e la pulizia delle canalizzazioni va fatta con attrezzature adeguate per non disperdere polvere negli ambienti. Anche la scelta di un impianto di ventilazione meccanica controllata richiede un progetto che tenga conto dei volumi, delle persone presenti e delle fonti di inquinamento: un apparecchio sovradimensionato o mal regolato consuma di più e non migliora l'aria.