Fuoriuscita volontaria dal Conto Energia: cosa cambia per il fotovoltaico

Il 28/09/2026 il Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica ha pubblicato, sul proprio sito istituzionale, il decreto attuativo della fuoriuscita volontaria dal Conto Energia: il provvedimento entra in vigore il 29/09/2026 e interessa gli impianti fotovoltaici che ricevono ancora i premi fissi dei vecchi Conto Energia. Il testo attua l'articolo 2, comma 6, del decreto-legge n. 21 del 2026 e apre un percorso definito per i titolari degli impianti più grandi, che potranno uscire in anticipo dagli incentivi e rifare l'impianto con tecnologie nuove. Il meccanismo non è però automatico: servirà una manifestazione di interesse al GSE, un eventuale confronto competitivo e un rifacimento integrale con scadenze precise. Qui spieghiamo cosa prevede il decreto attuativo pubblicato dal Ministero, chi può aderire, quanto vale il corrispettivo e cosa fare per arrivare preparati.

Il decreto attua l'articolo 2, comma 6, del decreto-legge n. 21 del 2026 e disciplina le modalità di esercizio dell'opzione di fuoriuscita volontaria dai meccanismi di incentivazione del Conto Energia. L'ambito è preciso: la misura riguarda gli impianti fotovoltaici di potenza nominale incentivata superiore a 20 kW ammessi ai vecchi Conto Energia, dal primo disciplinato dal decreto ministeriale del 28 luglio 2005 fino al quarto del 5 maggio 2011, che prevedono tariffe o premi fissi non dipendenti dall'andamento dei prezzi di mercato. Restano quindi fuori, per ora, i piccoli impianti domestici sotto i 20 kW: per loro non cambia nulla. La fuoriuscita è consentita a decorrere dal 1° gennaio 2028 e riguarda un numero di impianti la cui potenza complessiva non superi i 10 GW. Il decreto entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero, avvenuta il 28 settembre 2026.

Il percorso prevede due strade. Accedono direttamente alla fuoriuscita i titolari degli impianti che hanno aderito, entro il 31 maggio 2026, agli schemi di rimodulazione delle tariffe premio previsti dal decreto-legge n. 21 del 2026, comunicando l'adesione al GSE. Gli altri soggetti possono accedere attraverso una procedura competitiva gestita dal GSE, prevista in forma telematica entro il 30 giugno 2027. In entrambi i casi serve prima presentare al GSE una manifestazione di interesse. I tempi sono definiti dal decreto: le regole operative del GSE arrivano entro trenta giorni dall'entrata in vigore del provvedimento, quindi entro la fine di ottobre 2026; l'avviso pubblico per le manifestazioni di interesse viene emanato entro i dieci giorni successivi; i soggetti interessati hanno poi trenta giorni di tempo per presentare la propria manifestazione. Le regole operative definiranno anche i dettagli di calcolo degli incrementi di potenza e le modalità telematiche di partecipazione.

Per chi esce, la legge prevede un corrispettivo pari al 90 per cento del valore attualizzato dei flussi di cassa residui degli incentivi, calcolato dal 1° gennaio 2028 fino alla scadenza del contratto di incentivazione. La stima della produzione attesa si basa sulla media della produzione storica dell'impianto dell'ultimo quinquennio. Il GSE ha già reso noti i parametri tecnico-economici: il tasso di attualizzazione è fissato all'8 per cento e i corrispettivi sono erogati su un orizzonte di dieci anni, con un tasso di interesse del 6 per cento. Gli importi vengono determinati per ciascun impianto: non esistono valori uguali per tutti, ed è proprio per questo che ogni valutazione va fatta sul proprio caso. Chi aderisce si assume però anche obblighi precisi, riassunti nella lista qui sotto.

Per i titolari di un impianto sopra i 20 kW la decisione non è banale. Da una parte c'è un corrispettivo che chiude in anticipo un contratto di incentivazione, dall'altra ci sono l'investimento per rifare l'impianto, i tempi del cantiere tra il 2028 e il 2030 e il rischio di decadenza se i termini non vengono rispettati. Prima di decidere conviene mettere in fila i numeri: la produzione storica dell'impianto, gli incentivi che restano da incassare, i costi del rifacimento e il valore dell'energia che si continuerà a produrre. Per ragionare su dati concreti aiuta anche tenere monitorati produzione e consumi, come spieghiamo nella guida su come misurare i consumi elettrici di casa. Chi ha un impianto sotto i 20 kW non rientra nel perimetro del decreto e non ha nulla da decidere: per questi impianti restano le regole attuali.

Il decreto apre un mercato di lavoro significativo per gli installatori e per le imprese del fotovoltaico. Nei prossimi anni gli impianti che aderiranno dovranno essere smontati e ricostruiti integralmente, con moduli nuovi conformi ai requisiti richiesti e potenze superiori a quelle attuali: un cantiere complesso, che richiede competenze tecniche, coordinamento con il GSE e gestione accurata delle pratiche. I professionisti dovranno accompagnare i clienti in ogni fase: verifica della convenzione, valutazione tecnico-economica, presentazione della manifestazione di interesse, realizzazione delle opere e comunicazione dell'entrata in esercizio entro i novanta giorni previsti. Il periodo 2028-2030 concentrerà presumibilmente la maggior parte dei cantieri, ma progettazione e accordi vanno preparati con anticipo, perché le tempistiche dipendono anche dalla procedura competitiva e dalle regole operative in arrivo.

Chi ha un impianto potenzialmente interessato può iniziare a muoversi subito, senza attendere l'avviso pubblico. Primo passo: verificare la potenza incentivata e il contratto in essere con il GSE, controllando la convenzione e le comunicazioni ricevute negli anni. Secondo: raccogliere e archiviare la documentazione tecnica e amministrativa dell'impianto, comprese le letture e i dati di produzione degli ultimi anni. Per tenere tutto in ordine può aiutare un organizer per documenti e preventiviLink affiliato: una cartellina con divisori per raccogliere convenzione, dati di produzione e preventivi. Terzo: farsi fare una valutazione preliminare da un installatore qualificato su tempi e costi del rifacimento integrale. Quarto: seguire le pubblicazioni ufficiali del GSE, che definiranno moduli ammessi, modalità e scadenze di dettaglio. In questa fase nessuno può calcolare al posto del GSE l'importo esatto del corrispettivo: diffida di chi promette cifre precise senza i dati ufficiali di produzione. Chi valuta anche altri interventi di efficienza può guardare agli strumenti già operativi, come il Conto Termico 3.0 per la pompa di calore o le detrazioni per gli interventi di efficientamento. In ogni caso, le decisioni vanno prese quando saranno disponibili le regole operative e una valutazione tecnica del proprio impianto.